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[摘要] 【2021年贵港楼市白皮书】政策篇
本篇章带你全面盘点楼市重磅政策，助你把脉楼市。
「国内政策」
定调：房地产是支柱产业，住房更是居民的消费
2021年12月11日 ，在中国国际经济交流中心主办的“2021-2022中国经济年会”上，发改委副主任强调：要加强居民基本住房保障，房地产是支柱产业，住房更是居民的消费。
中央：“房住不炒”基调不变，首次提出“探索新的发展模式”
12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调：要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
银保监：严格落实房地产贷款集中度管理和重点房企融资规定
1月26日，2021年中国银保监会工作会议以视频形式召开。会议提出，要毫不松懈防范化解金融风险。保持宏观杠杆率基本稳定。严格落实房地产贷款集中度管理制度和重点房地产企业融资管理规定。继续做好不良资产处置。加快推动高风险机构处置。完善重大案件风险和重大风险事件处置机制。加大对非法金融以及“无照驾驶”打击力度。积极防范外部风险冲击。
租赁：12个城市出台二手房指导价
目前已建立二手房指导价机制的12个城市，包括深圳、广州这两个一线城市，东莞、成都、西安、宁波、无锡、合肥这6个二线城市，以及三亚、绍兴、衢州、金华这4个三线城市。
贷款：1年期房贷利率20个月来首次下调
12月20日，央行授权银行间同业拆借中心公布，1年期LPR为3.8%，时隔20个月后首次出现下降，此前1年期LPR已连续19个月维持在3.85%；5年期以上LPR为4.65%，未作调整。
（截图来源：中国人民银行官网）
人口：三胎政策出台
2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》并指出，为进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。
法案：《中华人民共和国契税法》正式施行
《中华人民共和国契税法》由中华人民共和国第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2020年8月11日通过，自2021年9月1日起施行。1997年7月7日国务院发布的《中华人民共和国契税暂行条例》同时废止。
房地产税：人大授权国务院未来5年内，在国内部分地区试点房地产税
2021年10月23日，第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议作出决定，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。有关负责人表示，财政部、税务总局将依照人大常委会的授权，起草房地产税试点办法（草案），按程序做好试点各项准备工作。
土地：22城住宅供地“两集中”政策
2021年2月18日，自然资源部土地市场动态监测与监管系统：按照住宅用地分类调控文件，要求22个重点城市实现「集中发布出让公告、集中组织出让」两集中，2021年发布住宅用地公告不超过三次。
：防止炒作房价
2021年4月30日，中央政治局会议上强调防止炒作房价，热迅速转冷。
「区内政策」
住房公积金：使用政策收紧
1月29日，广西区直住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金使用政策的通知》，主要有以下几点变化：（1）暂停公积金异地贷款申请；（2）放款时间变缓，直到所购房屋封顶后才能放款；（3）二套（贷）利率上浮，按同期利率1.1倍；（4）公积金提取仅限自住房，须为工作地或户籍地；（5）自愿缴存者不能商转公，仅可住房公积金贷款。
国土空间规划：构建面向东盟的国际大通道
11月30日，《广西壮族自治区国土空间规划（2021-2035年）》面向社会公开征求意见建议。规划期限是2021年至2035年，远景展望至2050年。总体定位为构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。
广西壮族自治区行政辖区范围图
（来源：广西壮族自治区国土空间规划公众征求意见稿）
前期物业服务合同：有必要统一制定适用全区的前期物业服务合同
9月23日，自治区住房和城乡建设厅官网发布了《自治区住房城乡建设厅关于公开征求<广西壮族自治区前期物业服务合同（草案）>（征求意见稿）修改意见的函》，面向社会公开征求意见，统一制定适用全区的前期物业服务合同。草案包括共有十一章、四十八条及三个附件。对物业服务内容与质量、物业服务收费、物业的经营与管理、物业的承接查验、物业的维修、物业专项维修资金的管理与使用、双方的权利和义务、合同的解除和终止、违约责任等内容进行了起草。
车位：南宁明确小区车位购买数量和买受人
南宁市住房和城乡建设局印发《规范南宁市房地产开发项目专有产权车位、车库出售管理的通知》，对产权车位、车库出售做了明确规定，自12月2日起施行。
预售阶段一套房可购买同小区3个车位，现售阶段同一业主可购买多个车位。业主换房时，前期购买的车位只能通过买卖、转让给小区的物业买受人，其他人无法购买。
「市内政策」
机场：实现贵港民用航空零的突破
2021年2月贵港市发展和改革委员会发布了《贵港市现代综合交通体系发展规划(2020-2035年)》，规划提及:建设贵港(桂平)机场、贵港通用机场、桂平通用机场、平南通用机场，形成:"1+3”机场格局，实现贵港民用航空零的突破。预计到2035年，贵港航空运输客运量将达到10万人次，并将持续保持较高的增长速度，实现贵港至北京、上海、成都、重庆等主要城市3。
房价：“稳”字当头，限跌先行
10月，贵港市住建局通过社交平台发布“限跌令”，10月20日后，港北中心城区网签价格不得低于5000元/㎡，港南中心城区网签价格不得低于4300元/㎡，其中特价房源不得超过每栋楼的5%。
人才：全面放开人才落户限制，放款集体户设置限制
根据《2021年贵港人才引进政策及租房购房补贴新规定》，全面放开人才落户限制，引进的各类人才，可申请办理本人及其共同居住的配偶、未成年子女户口随同迁入，不受就业、住房、缴纳社保、个人档案等条件限制，实现人才“零门槛”落户。放款集体户设置限制，全市的每个社区、单位和企业均应设立集体户，为有意在贵港市落户的无就业单位人员、无自主产权住房者提供落户条件。
住房公积金：调整贷款政策，停止第三套房及以上住房公积金提取
7月29日，贵港市住房公积金管理中心公布并实施了《关于调整我市住房公积金提取和贷款政策的通知》。一是调整部分贷款政策。首先是对贷款额度进行调整，其次是对贷款额度计算公式进行调整。二是调整部分提取政策。为防止提取住房公积金用于炒房投机，停止第三套房及以上住房公积金提取。暂停受理房屋所在地既不属于职工的公积金缴存地，也不属于户籍地的公积金提取申请。
写在最后：
从政策端来看，今年的一系列动作都是为了稳定、规范房地产市场，对于买房人来说算是一个正面积极的信号，但一定程度上也会增加房企的压力和市场上的观望情绪。
但从“因城施策”的角度来看，也不排除放局部松绑可能，但“房住不炒”是一道红线，也是中国房地产的刚性原则。房住不炒将是未来长期的总基调。
